為加強水運工程建設項目招標投標監督管理，規范招標投標行為，維護招標投標當事人的合法權益，營造公開、公平、公正的市場環境，根據《中華人民共和國招標投標法》及我部有關工程勘察、設計、施工、監理、機電設備招標投標管理等的規定，現將水運工程招標備案管理工作有關事項通告如下：
一、 備案管理
（一）招標備案管理是保障招標投標活動公平、有序進行的關鍵環節，是政府履行招標投標監督管理的重要措施。按照國家和我部有關規定，凡水運工程建設項目勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購應當依法進行招標的，項目法人（建設單位）應當按照規定程序進行招標，需要備案的應當履行招標備案手續。
（二）我部負責全國水運工程招標投標監督管理工作，并具體負責經國家發展和改革委員會批準、核準和經我部批準的水運工程的招標備案工作。省級交通運輸主管部門負責本行政區域內的水運工程招標投標監督管理工作，結合本地實際，按照職責分工和項目管理權限做好招標備案管理工作。
（三）項目法人（建設單位）應當根據招標工作進度，分別將招標文件、資格審查結果和評標結果進行備案。
二、備案范圍
（一）由我部具體負責管理的水運工程，應當按照下述規定辦理招標備案：
1．勘察、設計、監理等服務的采購，且單項合同估算價在50萬元以上的，報我部備案。
2．主體工程的施工招標，且單項合同估算價在200萬元以上的，報我部備案。
3．主要工藝設備的采購，且單項合同估算價在100萬元以上的，報我部備案。
4．非主體工程的施工招標，且單項合同估算價在200萬元以上的，以及非主要工藝設備的采購，且單項合同估算價在100萬元以上的，應當按照各省級交通運輸主管部門的規定進行備案。
（二）不由我部具體負責的水運工程的招標活動，應當按照職責分工和項目管理權限報相應的交通運輸主管部門、港口行政管理部門（以下統稱交通運輸主管部門）備案。
三、備案程序
項目法人（建設單位）在履行招標備案手續時，應當將備案材料按項目管理權限直接報相應的交通運輸主管部門備案。
符合招標投標有關法律法規的，交通運輸主管部門應當及時辦理備案手續。
四、關于備案材料的要求
（一）關于招標文件備案。
項目法人（建設單位）在發布招標公告（或資格預審公告）、發出投標邀請書前，應當履行招標文件備案手續。備案時，須提交以下材料：
1．《水運工程招標文件備案表》（見附件1）一式三份。
2．實行資格預審的，須提交資格預審文件一份。
3．招標文件一份。
4．勘察、設計招標文件報備的，須提交建設項目立項批準、核準或備案文件（包括報審修改后的工程可行性研究報告）復印件一份；施工、監理、主要工藝設備招標文件報備的，須提交建設項目設計批準文件（包括報審修改后的工程設計文件）復印件一份（一個項目需要進行多次招標備案的，僅在第一次備案時提供）。
5．實行委托招標的，須提交擬委托的招標代理單位資質證書和營業執照復印件各一份；實行自行招標的，須提交招標人具有自行編制招標文件和組織評標能力的書面材料（一個項目需要進行多次招標備案的，僅在第一次備案時提供）。
6．實行邀請招標的，須提交邀請招標理由書面材料一份。
（二）關于資格審查結果備案。
實行資格預審的，項目法人（建設單位）在完成資格預審后、出售招標文件前應當履行資格審查結果備案手續；實行邀請招標的，應當在出售招標文件前將擬邀請投標人名單進行備案。備案時，須提交以下材料：
1．《水運工程資格審查結果備案表》（見附件2）一式三份。
2．資格審查情況報告一份。資格審查情況報告主要包括投標人基本情況、資格評審辦法、評審人員組成、經評審人員簽字的評審報告、評審結果等內容。
（三）關于評標結果備案。
項目法人（建設單位）在完成評標后、發出中標通知書前應當履行評標結果備案手續。備案時，須提交以下材料：
1．《水運工程評標結果備案表》（見附件3）一式三份。
2．招標情況報告一份。招標情況報告主要包括招標項目基本情況、投標人開標簽到表、開標記錄、評標委員會成員名單、監督人員名單、評標標準和方法、評委評分表、匯總表、評委推薦的中標候選人名單、經評委簽字的評標報告、評標結果公示情況等內容。
五、進一步加強招標監督管理
（一）新建水運工程建設項目應按照中央治理工程建設領域突出問題工作要求，嚴格按照國家法律法規，認真開展工程招標工作。交通運輸主管部門在辦理工程設計審批、開工備案和竣工驗收手續時，應當核查工程招標備案情況。對于應當招標而不招標、以其他任何方式規避招標，或者招標時不履行相應的招標備案手續的，交通運輸主管部門應責令限期改正。項目法人（建設單位）拒不改正的，可依據國家和我部有關規定作出相應的行政處罰決定。
（二）項目法人（建設單位）在招標時，應當合理劃分標段，合理確定招標方式，合理設立投標人資格條件，不得以任何不合理的條件限制或者排斥潛在投標人。
（三）項目法人（建設單位）應當按照公平、公正的原則，認真組織編寫資格預審文件和招標文件，確保文件質量。水運工程施工招標資格預審文件和招標文件的編制應當符合《標準施工招標資格預審文件》、《標準施工招標文件》（國家發展和改革委員會等九部委2007年第56號令）和《水運工程標準施工招標文件》（JTS110-8-2008）的有關規定和要求。
（四）交通運輸主管部門的工作人員應當嚴格按照國家和我部有關規定，認真履行招標備案手續，并做好招標備案有關信息的保密工作。
本通告自發布之日起執行。
附件：1、水運工程招標文件備案表
2、水運工程資格審查結果備案表
3、水運工程評標結果備案表
交通運輸部（章）
二〇一〇年十二月二十一日
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